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2018年便民利企措施和惠企政策文件公示

(文章来源:建平政府网) 发布时间:2018-03-10 15:32 【打印此页

 

 

2018年便民利企措施和惠企政策文件公示

 

    根据《辽宁省优化营商环境条例》的有关规定,为全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重高护高的营商环境,促进我县经济社会又好又快健康发展,经县政府同意,现将2018

年便民利企措施和惠企政策文件向社会公布,供企业查询,便于企业知晓。

 

 

                  建平县人民政府办公室

             2018310

 

 

 

 

 

 

 

建平县政府部门2018年度便民利企措施

 

 

建平县规划局便民利企措施

 

1.对涉及民生的文化、教育、体育、保障性住房项目,先提供红线图,供建设单位设计工程方案。方案通过后,按程序并行办理相关手续。

2.对通过招、拍、挂取得的经营性出让土地,尚未签订国有土地出让合同或土地成交确认书的,先提供红线图,供开发建设单位提前开展规划方案设计。方案通过后,按程序并行办理相关手续。

3.“两改两迁”项目提前介入,先提供虚拟红线图,供开发建设单位提前开展规划方案设计。方案通过后,按程序并行办理相关手续。

 

 

建平县凌河局便民利企措施

 

为进一步改进工作作风,优化营商环境,方便沿河群众办事,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进凌河系统事业健康有序的发展,特制订如下措施:

一、严格执行法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,积极履行好工作职能,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。

二、采取多种有效形式对企业进行凌河法律法规知识培训,积极组织企业开展业务培训工作,提高企业的法律意识和质量安全意识,提升企业管理水平和技术水平,为企业健康发展奠定良好基础。

三、减少到企业现场检查频次和处罚。除安全生产、监督执法等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。确需到企业现场检查时,须年初提出检查计划并向局里批准后实施。对于企业的一般性、非故意性的违规违法问题,未造成严重后果和影响的,以教育和限制整改为主,原则上不予处罚。对于较严重的违规违法问题,要严格执行自由裁量权标准,不得擅自提高处罚额度。同时要帮助企业做好整改工作。

四、积极做好政务公开工作。对于行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政许可、行政事业性收费项目、收费标准以及与企业和群众利益密切相关的其他事项全部行政公开。做到办公楼挂板重点公开、办公室门牌具体公开、办公室桌牌简明公开。

五、认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须认清接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务,对企业或者群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县住建局便民利企措施

 

为进一步优化经济发展软环境,促进城乡建设事业健康有序的发展,特制订如下措施:

一、积极履行好工作职能。严格执行法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。

二、积极组织企业开展业务培训工作。采取多种有效形式对企业进行住建法律法规知识和技术性培训,提高企业的法律意识和质量安全意识,提升企业管理水平和技术水平,为企业健康发展奠定良好基础。

三、减少到企业现场检查频次和处罚。除建筑工程安全生产、工程质量监督执法等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。确需到企业现场检查时,须年初提出检查计划并向局里批准后实施。对于企业的一般性、非故意性的违规违法问题,未造成严重后果和影响的,以教育和限制整改为主,原则上不予处罚。对于较严重的违规违法问题,要严格执行自由裁量权标准,不得擅自提高处罚额度。同时要帮助企业做好整改工作。

四、积极做好政务公开工作。对于行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政事业性收费项目、收费标准以及与企业和群众利益密切相关的其他事项全部行政公开。做到办公楼挂板重点公开、办公室门牌具体公开、办公室桌牌简明公开。

五、认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须认清接待,对企业或者群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县旅游局便民利企措施

 

为进一步优化我县旅游行业软环境,提升服务质量,有效发挥旅游局职能优势,切实为旅游企业和从业人员搭建服务平台,营造良好的生产经营环境,促进我县旅游行业健康、有序的发展,特制订如下措施:

1、积极履行工作职能。贯彻执行《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《辽宁省旅游条例》等法律法规,按照省、市旅游局、县委、县政府的工作部署和要求结合我局工作职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能,维护旅游消费者和经营者的合法权益。

2、认真做好景区服务工作。切实为我县重点旅游景区的项目落地、项目建设等提供支持,为企业发展解决困难。一是指导景区提档升级的评定工作;二是对景区的宣传工作统一口径,整体包装,进行宣传;三是积极跟进旅游招商引资项目建设情况,参与景区重点项目调研,向政府及上级有关部门提出建议,为景区建设争取政策支持;四是督促旅游景区的水冲厕所建设,方便广大游客。 

3、严格做好等级评定工作。按照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游饭店星级的划分与评定》《辽宁省特色旅游乡镇评定办法》等标准,开展旅游景区、星级饭店、特色旅游乡镇、旅游示范村、农家乐的等级评定工作。评定过程中,秉承着全心全意为创建单位服务的原则,做到公平公正、公开透明。

4、督导企业开展业务培训工作。根据法律法规和旅游行业服务规范相关内容,督导旅游企业采取多种有效形式开展或参加对从业人员的培训工作,进一步提高我县旅游从业人员职业素质,展示良好的行业形象,为旅游行业健康发展奠定良好基础。

5、减少现场检查频次和处罚。除安全生产、行业执法、等级评定等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。年初要提出检查计划,报上级有关部门批准并向社会公布后实施。对于旅游企业一般性、非故意性的违规违法行为,未造成严重影响和后果的,以教育和限期整改为主,原则上不予处罚。对于较严重的违规违法问题,要严格执行自由裁量权标准,不擅自提高处罚额度,同时,要帮助企业做好整改工作。

6、加大文明旅游宣传工作。深入贯彻习近平总书记关于文明旅游的重要批示精神,落实中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》等要求,加大文明旅游宣传力度。采取多种形式向市民、旅游企业宣传《文明旅游,理性消费》《文明旅游十大提醒语》等知识,营造旅游行业和游客讲文明、重礼仪、讲诚信、重品行、树形象的文明旅游环境。

7、做好政务公开文明接待工作。通过网站和其它媒体,对旅游局行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、便民项目等和企业、群众利益密切相关的事项全部进行公开,做到阳光透明。对办理业务的企业或群众,做到热情接待,针对企业或群众的诉求认真办理,不以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

文化体育广播电视局便民利企措施

 

为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进我县经济社会健康发展,特制定如下措施:

1、依法履行工作职责。严格按相关法律法规、规章及上级文化部门工作部署和要求,全面履行工作职责,提升执行力。

2、合理安排涉企检查。按照年度执法检查计划,行政处罚以教育和限期整改为主,严格执行自由裁量权标准。

3、开展法制和安全培训加强年度文化市场经营者法律法规培训,强化安全生产和守法经营意识。

4、对新进入文化市场的经营者进行“点对点”的法律辅导和法律咨询,有效提升经营者守法经营意识,避免因不懂法而产生的违法违规经营行为。

5、建立文化市场市场经营者QQ群,在线解答文化市场经营者有关咨询、发布经营信息和管理信息。

6、自觉接受社会和媒体监督,公示监督举报电话:7835245

               

建平县环境保护局便民利企措施

 

依据《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省优化经济发展法制环境行政执法检查工作方案的通知》精神,在加强全县环境监管的同时,进一步规范建设项目环评审批程序,特制定了环保行政许可便民服务措施,以提高环评审批服务工作的质量和效率,更好地体现新时期环保审批“便民利企”的要求。

  一是优化工作流程,提升行政效能。对行政审批事项和职权范围内非行政事项的办理条件、申报材料、办理流程进行清理优化。制定缓缴排污费行政审批事项服务指南、建设项目环境保护设施竣工验收行政审批事项服务指南、建设项目环境影响评价文件审批行政审批事项服务指南、排污许可证核审批事项服务指南、危险废物收集、贮存、经营许可证核发审批事项服务指南、关闭、拆除或闲置防治污染设施(场所)许可审批事项服务指南、向大气排放转炉气等可燃气体的批准审批事项服务指南。通过简化工作流程,最大限度地减少企业申报次数,有效提升工作效能。

   二是加大帮扶力度,助推企业发展。制定建平县帮扶企业健康发展工作方案,落实班子成员分工帮扶制度,对全县重点骨干企业、重点建设项目实行“结对帮扶”,及时提供环保政策、技术和信息服务,解决重点企业的环保问题。同时,认真落实“招商引资项目节能环保预审制度”,推进科学发展。

三是强化服务理念,助推项目建设。严格执行国家产业政策和环评制度的同时,积极帮助和指导企业做好项目建设前期工作,加强对项目在环保审批方面薄弱环节的监管,确保环评文件提出的各项环保措施在执行中不走样,不走空,推动项目尽快落地开工建设。

 四是实行跟踪服务,确保企业绿色发展。项目建设全程跟踪服务。我局在严把审批关的同时,在项目建设过程中要主动为企业提供咨询和服务,帮助建设单位落实环评批复要求,确保污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,指导企业达产达效,实现项目建设绿色发展。

 

建平县安全生产监督管理局便民利企措施

 

    为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量,创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进我县经济社会健康发展,特制定如下措施:

    1、积极履行好工作职能。严格执行法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。

    2、缩短办理危险化学品许可证(农药)时限。将危险化学品行政审批事项统一转到县行政服务中心窗口受理,派出业务骨干入驻中心窗口。办理危险化学品(农药)许可证由原来的30个工作日缩短为10个工作日,并将申报前置条件其中的2项变更为后置条件。

3、积极督促企业开展特种作业人员培训。为确保企业特种作业人员及时办理特种作业操作证,县安监局积极协调上级相关部门对企业的特种作业人员开展安全生产教育培训及考核工作。

4、减少到企业的现场检查频次和处罚。整合日常安全检查计划,大力推行联合执法模式,对能联合的涉企安全生产执法检查,坚决予以合并整合。为提高执法检查效率和效果,对非煤矿山监管企业实行安全生产风险分级监管,将监管企业划分为4类,对A级企业的检查做到每年不少于2次,尽量减少到企业检查的频次,减轻企业应对检查的压力。实行安全生产首查不罚、非故意轻微违法告知免罚制度。

5、畅通12350服务热线电话,全天候为企业、为社会服务。全天候畅通12350的举报电话,受理安全生产举报投诉,确保及时查办各类安全生产投诉举报案件。

    6、认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、一次告知制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“保姆式”服务,不得以任何借口刁难、推捼,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县畜牧兽医局便民利企若干措施

 

为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量,创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实为畜牧生产企业营造良好的生产经营环境,促进我市经济社会健康发展,特制定如下措施:

1、积极履行好工作职能。严格执行法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。切实抓好质量、计量、标准化、认证等基础性工作,切实保障畜产品质量安全和畜牧生产设备安全,进一步加大打击制售假冒伪劣畜产品的力度,维护企业和群众合法权益,为企业发展和群众生活保驾护航。

2、积极为企业提供标准化服务。指导畜牧企业参与地方标准,行业标准和国家标准的制定,争取话语权,提升标准水平;选择基础好、有发展前景的畜牧生产企业申报省级标准化试点单位。

3、积极为企业做好检验检定工作。严格按照计量检定(校准)规程、质量检验标准规范和特种设备技术检验规范开展计量检定(校准)、产品质量检验和特种设备检验工作,做到公平公正,数据真实,准确可靠、报告规范,保证检验检定质量。切实做到快捷服务、文明服务、优质服务,缩短检验检定时间,及时出具检验报告和检定证书。

4、积极组织企业开展业务培训工作.采取多种有效形式对企业进行质量、计量、标准、认证、食品相关产品等法律法规知识和管理性、技术性培训,提高企业的法律意识和质量安全意识,提升企业管理水平和技术水平,为企业健康发展奠定良好基础。

5、积极为企业开展技术咨询服务工作.指导各类畜牧生产许可证管理企业,完善申办材料,按时申办生产许可证,获得市场准入资格。指导企业做好品牌培育和名牌产品申报工作。指导企业建立健全质量管理体系等,提升企业产品质量,增强产品的市场竞争能力。                  

6、缩短各类许可证件办理时限。积极协助行政审批局做好畜牧业相关证件办理工作。

7、减少到企业的现场检查频次和处罚。除安全生产、监督执法等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。确需到企业现场检查时,须年初提出检查计划,报上级有关部门批准并向社会公布后实施。对于企业的一般性、非故意性的违规违法问题,未造成严重影响和后果的,以教育和期限整改为主,原则上不予处罚。对于较严重的违规违法问题,要严格执行自由裁量权标准,不得擅自提高处罚额度。同时,要帮助企业做好整改工作。

8、积极做好企业收费减负工作。认真落实上级有关部门减负工作要求,对涉及检验检定收费项目,严格按照省政府有关文件要求予以减收。对一些特别困难的企业,在为企业做好检验检定的前提下,严格按程序进行减免。

9、积极做好政务公开工作.对于行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政许可、行政事业性收费项目、收费标准以及与企业和群众利益密切相关的其他事项全部进行公开。办公楼挂板重点公开、办公室门牌具体公开、办公室桌牌简明公开。

10、认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务,对企业或群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实高办事效率,让企业和群众满意。

                           

建平县国土资源局便民利企措施

 

为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量,创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实推进全县重点项目建设,为全县经济社会发展提供资源保障和优质服务,特制定便民利企十项措施:

1. 进一步提升行政效能和服务水平,简化办事程序,缩短办事时限,提供优质服务,在前期相关资料齐全的情况下,保证在10个工作日内完成项目用地组卷上报工作。

2.主动深入基层、搞好前期调研,及时了解项目建设情况,协助企业办理土地批、供、用各环节相关工作,直至项目建设完毕。特别是“五个一工程”项目要重点进行实地对接,优先落实用地指标,确保项目落地。

3.取消农用地转用及集体土地征收审查工作会审,改为会签办理。由原来的20个工作日缩至10个工作日送县政府签批。

4.缩短土地抵押估价备案时限,由原来的10个工作日缩至3个工作日完成。

5.放开土地竞买市场,对重点项目、重大项目土地出让,由原单一自然人、法人或其他组织竞买,可由多个自然人、法人或其他组织实施联合竞买。

6.拓宽融资渠道,支持企业贷款。对于取得《金融许可证》的金融机构、经批准设立的小额贷款公司等金融企业,可以作为放贷人申请土地抵押登记;土地抵押登记的办理时限由原来的20个工作日缩至5个工作日。

7.方便企业办理土地变更登记,对于权属、界址、使用权类型无变化的土地变更登记,在保证满足土地登记审核要求的前提下,不再要求权利人提供界址点坐标、宗地图等资料,办理时限由原来的20个工作日缩至7个工作日。

8.暂缓收缴矿山地质环境恢复治理保证金。(下列三种情况除外:新申请办理采矿许可证的矿山企业、未编制《矿山地质环境保护与恢复治理方案》并备案的矿山企业、未按年度治理设计履行矿山环境恢复治理义务的矿山企业)

9.取消矿业权延续审批登记会审,改为会签办理。由原来的15个工作日缩至5个工作日。

10.公共行政服务中心窗口进行受理登记和服务性指导,申报材料交由相关部门一次性审查办理。对于需要缴费盖章的事项交公共行政服务中心窗口及时办理完成。

 

建平县教育局便民利企措施

 

一、进城务工人员随迁子女接受义务教育

1.政府及教育行政部门积极创造条件,确保城区公办学校有足够的学位接收进城务工人员随迁子女就学。

2.接收进城务工人员随迁子女就学的学校,必须按照有关规定项目和标准收费,不得擅自加收其他费用。将进城务工人员随迁子女和本地户籍学生混合编班,实行统一管理、统一教学,保障进城务工人员随迁子女在参加教育活动和校外活动、评优评先、入队入团、困难资助等方面与本地户籍学生享受同等权利,为他们创造良好的学习及生活环境。

二、民办教育机构检查

对民办教育机构推行“双随机一公开”监管工作,实现随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽取情况和结果及时向社会公开。

 

建平县民宗局便民利企措施

 

一、强化监督机制、规范服务行为。建平县民宗局对前来咨询和办事群众,实行一次性告知制度。告知办理事项、依据、时限、程序和所需的全部文书材料;告知要件要求,对手续材料不齐全或不符合法定形式的,告知其所需补充的手续及材料要求,避免多次往返。

二、优化流程、环节到位。以方便群众、方便企业为工作基准。常态化疏理和便利化工作流程,取消一切不必要的前置审批手续;对所有项目的办理过程进行程序化、定量化,依据审查、受理、现场踏勘、资料审查、领导审定、办结等6个环节和程序,尽可能的缩短办事时限。

三、加强窗口政风、行风和廉政建设。严格遵守各项规章制度和工作纪律,实行政务公开,便于公民及社会各界查询和监督。积极提高办事效率,力争让企业和群众的满意率达到100%。

四、由事前审批转换为事前服务,特别强化事中服务、事后检查监督和规范执法。进一步规范企业生产经营、支持品牌创建。积极创造条件,对有意愿创办、领办企业的商户和生产经营许可证件即将到期的清真屠宰企业,提前告知企业及时准备材料,保证快审、快报、快送,帮助商户实现最大绩效价值。

五、规范执行“双随机一公开”的监管服务工作制度。按照已建立的和已制定的执法人员名录库、市场主体名录库、检查事项清单、“双随机一公开”实施细则和优化营商环境执法检查工作方案,进一步规范涉企执法检查行为,维护生产经营单位和消费者的合法权益。

 

建平县农村经济局便民利企措施

 

一、积极履行工作职能。严格执行法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升服务水平。

二、文明执法。以种子、农药、食品安全、农机安全等行业违法案件查处为重点,坚持处罚和指导、服务相结合,指导企业依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。违法情节较轻,能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或减轻行政处罚。

三、认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务,对企业或群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,做做急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县市场监督管理局便民利企措施

 

    为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量,创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进我市经济社会健康发展,特制定如下措施:

    1.积极履行工作职能。严格执行法律法规、规章及上级有关工作部署和要求,严格按照规定职责、权限和工作规程履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。切实抓好消费维权、质量、计量、标准化、认证等基础性工作,加强特种设备和食品药品安全监管,做好市场秩序维护、服务企业发展和服务领域维权等职能工作,进一步加大打击制售假冒伪劣产品的力度,切实维护企业和群众合法权益,为企业发展和群众饮食用药安全保驾护航。 

    2.切实优化市场准入环境。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,做好国家层面统一整合事项与我县个性化整合事项的融合与衔接,对于属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照,要按照“多证合一”的原则和标准整合到营业执照上,做到“成熟一批、整合一批”。加快推进企业名称登记管理改革:积极推动扩大企业名称自主申报,进一步提升企业名称管理规范化水平,强化名称登记事后监管,完善名称争议处理机制,确保名称管理工作的公平透明、依法有序;稳妥推进完善市场主体退出制度:进一步优化企业简易注销登记流程,切实加强与税务等有关部门的信息共享和业务协同,通过完善企业撤销登记程序等探索建立特殊市场主体的强制出清制度,促进公平有序竞争;规范市场主体经营范围登记;严格执行全国统一的登记材料规范。

    3.提高行政审批服务水平。全面落实咨询服务、预约登记、首办负责、上门服务、延时服务等制度;切实做到快捷服务、文明服务、优质服务。对每个许可项目制作一次性告知单,依据法定工作时限制定承诺时限,大幅缩短所有审批事项的办理期限,推动行政审批的提速增效。主动公开审批事项的办理依据、流程、须知及所需材料,增加审批事项的透明度,确保申请人前期准备工作有的放矢。强化窗口工作人员的文明礼仪和职业道德规范。强化窗口纪律作风建设,决不允许出现“门难进、脸难看、事难办”现象。    

    4.积极营造安全放心的消费环境。培育“放心消费创建示范店、旅游景区、街区、行业”,引导促进经营者诚信经营、规范自律,促进经营者履行消费维权第一责任人的责任,切实保障消费者的合法权益。适时开展消费维权专项执法(整治)行动,依法查处侵害消费者合法权益的行为。

5. 全力构建公平竞争的市场环境。加强对不正当竞争行为的检查力度,对重大典型限制竞争行为以及涉及民生领域的行业垄断和不正当竞争行为进行调查并加以规范。保证重点行业的公平竞争,促进市场的和谐发展。    

6. 积极为企业提供标准化服务。指导帮助企业、事业单位参与地方标准、行业标准和国家标准的制修订工作,提升我县标准水平,争取话语权;指导帮助企业做好企业标准自我声明公开;积极向省和国家争取农业、工业和服务业标准化试点项目。

7. 积极为企业做好检验检定工作。严格遵守国家相关法律法规及规章,严格按照计量检定(校准)规程、质量检验标准规范和特种设备技术检验规范开展计量检定(校准)、产品质量检验和特种设备检验工作,切实做到公平公正、数据真实、准确可靠,报告规范,保证检验检定质量。切实做到快捷服务、优质服务,缩短检验检定时间,及时出具检验报告和检定证书。为企业节约成本,同时有效带动产业升级和产品质量的提升,为企业发展提供有力的技术支持。    

8. 做好品牌培育和名牌产品申报工作。指导企业申办著名商标,指导企业建立健全计量管理体系、计量检测体系、质量管理体系等,提升企业产品质量,增强产品的市场竞争能力。指导注册地域特色服务商标、农产品商标、地理标志证明商标,保护商标专用权,积极引导和支持企业走商标品牌发展之路,促进我县经济又好又快发展。

    9. 积极开展行政宣传指导和技术咨询服务。采取多种有效形式开展有关法律法规知识和管理性、技术性培训,加强消费维权、市场主体年报公示的宣传力度。强化企业主体责任意识,增强企业的法律意识和安全意识,提升企业的管理水平和技术水平,为企业健康发展奠定良好基础。指导企业进行安全整改,提升企业产品质量,确保食品、药品、特种设备三大安全。提供查询检索、检验检测、计量测试等技术支持,服务企业发展,促进农业标准化生产、现代化发展。

10. 充分发挥投诉举报中心作用。使消费者诉求电话打得进来、转得下去、处理的及时、解决的满意,对于受理的每一件诉求案件,严格按照程序、依法处理,确保消费者诉求“事事有着落、件件有回音”。

    11. 减少到企业的现场检查频次和处罚。除安全生产、监督执法、消费者投诉举报、上级交办等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。确需到企业现场检查时,须年初提出检查计划,报上级有关部门批准并向社会公布后实施。对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或者减轻行政处罚,同时细分量化行政处罚标准,严格执行自由裁量指导规范,不得擅自提高处罚额度。 

    12. 积极做好企业减负工作。认真落实上级有关部门减负工作要求,对收费项目严格政策规定按时予以减收免收,并履行减免程序。2017年4月1日起停收产品质量检验费、计量收费计量检定费。

13. 积极做好政务公开工作。对行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政许可、案件信息、行政事业性收费项目、收费标准以及与企业和群众利益密切相关的事项通过网络、显示屏等全部进行公开。 

14. 认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公,“一条龙”服务,对企业或群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,能够现场解答的,现场解答;需要请示上级的,及时请示,将结果反馈给咨询人;对不是本部门业务的告知其相关部门。做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

   

建平县水务局便民利企措施

 

为全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,营造全社会开放包容,互利合作,诚实守信、重高护高的营商环境,促进我市经济社会又好又快健康发展,特制定如下措施:

一、积极履行好工作职能。

    严格执行法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法行政,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。维护企业和群众合法权益,为企业发展和群众生活保驾护航。

二、 减少到企业的现场检查频次和处罚。

    除群众举报等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。确需到企业现场检查时,须提出检查计划,经县软环境办、县法制办批准后方可实施。对于企业的一般性、非故意性的违规违法问题,未造成严重影响和后果的,以教育和限期整改为主,原则上不予处罚。对于较严重的违规违法问题,要严格执行自由裁量权标准,不得擅自提高处罚额度。同时,要帮助企业做好整改工作。

三、 涉企检查不影响企业正常的生产经营活动。

对于正常职权范围内的检查,先与企业说明检查事项、范围、依据,由企业指定人员一起进行检查并告知检查结果,不干涉与检查事项无关的企业其他生产经营活动。

四、 涉企检查不超越水务部门的职权范围。

只在水资源管理、水土保持、河道管理、水利规费征收等方面,对企业涉水事项进行检查和管理,加大水法律法规宣传,无偿为企业提供咨询报务。对企业咨询的不属于职责范围的事项,耐心解释,指明方向。

五、 积极做好企业收费减负工作。

认真落实上级有关部门减负工作要求,对涉及收费项目,严格按照省政府有关文件要求予以减收。

六、 积极做好政务公开工作。

对于行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政许可、行政事业性收费项目、收费标准以及与企业和群众利益密切相关的其他事项全部进行公开。

七、 认真做好文明接待服务工作。

对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务,对企业或群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县卫计局便民利企措施


  为贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》,进一步优化营商环境,方便群众、企业办事,助推企业健康发展,建平县卫计局以便民便企和指导帮扶为重点,制定便民利企服务措施。
  一、转变执法观念方式,强化服务意识
  按照“服务在先、教育在先、处罚在后”的要求,对情节轻微的违法行为实行“首查不罚”,积极引导企业负责人自觉纠正有关违法行为,把执法工作重点从单一的执法行为转移到为企业提供综合性的生产服务上来。
  二、规范执法行为,提高服务质量
  明确执法主体与执法资格。完善卫生行政执法委托手续,确保执法主体规范。全体卫生行政执法人员要严格按照卫生行政执法范围开展执法活动,不得超越权限,从事与本执法门类无关的其它执法活动,保证主体合法,证据确凿,程序合法,处罚合理。卫生行政执法人员在进行卫生监督检查、窗口服务时,不得少于2人,统一着装、仪容整洁、做到文明、公正执法。要解决对管理相对人的根本态度问题,做到语言文明、态度和蔼、服务热情,杜绝“冷、生、硬”现象,严格落实《辽宁省卫生监督机构廉洁执法诚信服务五项准则》等有关规定。
  三、规范执法程序,合理使用自由裁量权
  全体卫生行政执法人员做到持证上岗、亮证执法。在执法活动中要结合卫生行政执法的特点,依法认真制作卫生行政执法文书,笔迹要清楚、工整,项目要填写齐全,认定违法事实、做出处理决定引用的法律条款要准确、完整、详实,完善文书案卷,树立执法文书是依法行政重要证据的正确思想。对管理相对人的违法行为要按照相关法律规定,合理使用自由裁量权。要将说理式卫生行政执法贯穿于日常卫生监督、行政决定作出等卫生行政执法的各个环节各个方面,充分尊重、如实告知管理相对人其所拥有的法律救助权利、实现途径和方式,及时认真做好陈述、申辩记录和听证会记录,切实保障卫生行政执法相对人的合法权益。
  四、严格工作纪律,为企业提供良好的发展环境
  严禁向企业乱摊派、乱拉赞助行为,严禁强制企业参加各类培训班,确需办班培训的,必须报上级领导审批。 
  五、完善营商环境监督,落实责任追究机制
  畅通投诉渠道,完善投诉机制。充分利用举报电话、举报箱和互联网,及时受理群众的投诉举报,严肃查处损害营商环境的行为。建立效能问责机制。加强规范执法、文明执法的教育,定期对全体执法人员进行行政执法培训,不断提高职工的法制素养,坚持“群众利益无小事”,切实转变工作作风。加大对损害营商环境案件的查处力度,严格责任追究。认真受理群众投诉案件,对上级转交的案件高度重视,在接到投诉、案件后,立即责成有关科室调查、核实,并将调查结果、处理意见写出情况汇报,报上级部门,并告知当事人。

 

建平县司法局便民利企措施

 

1.县公证处做好为全县五个一工程和企业办理公证服务:(1)实行免费咨询;(2)符合办证条件的,快办快结;(3)实行节假日、双休日预约办理公证。

2.县法律援助中心工作服务水平进一步提高:(1)为农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属等群体开辟法律援助“绿色通道”,为其优先办理。(2)严格落实首问负责制和一次性告知制度,节省群众办事成本,提高工作效率。(3对于低保户、五保户、老年人赡养案件以及农民工讨薪等类型案件免于审查经济状况证明,对精准扶贫户发放《法律援助服务精准扶贫便民服务卡》,申请法律援助审查经济条件时只需要提供该卡即可。

 

            建平县统计局便民利企措施

 

为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量,创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进我县经济社会健康发展,特制定如下措施:

    1积极履行好统计工作职能

严格执行统计法律法规规章及国家和省统计局的工作部署和要求,严格按照规定的职责权限和工作程序履行职能,坚持依法统计,依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。进一步加大统计执法检查力度,有力地制止在统计上弄虚作假的违法行为,确保统计数据真实可靠,为全县经济健康快速发展提供准确的决策依据。

2、积极组织企业开展统计业务培训

采取多种有效形式对企业进行统计业务知识和统计法律知识培训,提高企业统计人员的业务能力和法律意识,提升企业统计管理水平,为企业健康发展奠定良好基础。

3、积极为企业开展统计咨询服务工作

    充分发挥统计信息、咨询和监督的整体功能,积极为企业的决策和管理提供综合统计信息,加大统计服务力度,促进企业的发展和经济效益的提高。

4、减少到企业的现场检查频次和处罚

到企业现场统计检查,年初提出检查计划,报上级有关部门批准并向社会公布实施。对于企业的轻微统计违法行为,未造成严重影响和后果的,以教育和限期整改为主,原则上不予处罚。对于较严重的统计违法行为,严格执行统计处罚自由裁量权标准,不擅自提高处罚额度。同时,帮助企业做好整改工作。

5、积极做好政务公开和文明接待服务工作

    对于行政权利、办事内容、法律依据、工作流程以及与群众利益密切相关的其他事项全部进行公开,做到办公楼挂牌重点公开、办公室门牌具体公开、办公室桌牌简明公开。对来部门办理业务的企业或群众,热情接待,实行首问负责制,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县工信局便民利企措施

 

为进一步改进工作作风,提升服务质量,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进全县经济社会的发展,特制定如下措施:

1.优质服务。严格落实首问负责制、公开承诺制、一次性告知制、限时办理制等制度,坚持做到“马上办、帮你办、我来办”。

2.依法行政。全面贯彻落实辽宁省营商条例和行政执法责任制,严格按照年初行政检查计划以及“两随机一公开”有关要求开展行政检查。

3.文明执法。指导企业依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。违法情节较轻,能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或减轻行政处罚。

4.为企分忧。局领导班子成员每年下基层调研不少于4次,撰写专题调研提纲不少于2篇。全面了解企业存在的困难、问题和发展瓶颈,切实帮助企业协调解决问题,全力帮助开工复工、扩大规模、提档升级。

 

建平县林业局便民利企措施

 

为全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重高护高的营商环境,促进我县经济社会又好又快健康发展,根据《辽宁省优化营商环境条例》的有关规定,特制定如下措施:

1、认真履行工作职能。严格执行林业法律法规及有关制度,坚持依法行政、依法办事,不断提高工作质量、工作效率,维护企业合法权益,为发展林业、保护生态、促进建平经济社会又好又快发展保驾护航。

2、减少检查频次。除法律、法规等制度规定必须检查的项目外,没有举报一般不进行现场检查。对于正常检查发现的问题,未造成严重后果的,以教育整改为主。对于较严重的违规违法问题,要严格执行自由裁量标准。

3、强化服务意识。积极为企业提供咨询服务,引导企业依法合理使用林地,为企业使用林地提供便捷服务。

4、公开检查内容。对于依法检查的内容,违法处罚标准要通过网站、挂版等形式进行公开,使企业对相关内容一目了然。

5、为林业种苗经营者、使用者提供种苗供需信息,简化办理林木种子生产、经营许可证手续,缩短办证时间。

6、公开森林植物检疫的办理程序,承诺办理时限及审批依据,积极为企业提供检疫相关知识咨询,依法开展好森林植物检疫工作。

7、认真做好文明接待服务工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务,对企业或群众诉求要认真办理,不得以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意。

 

建平县城市管理综合行政

执法局便民利企措施

 

为进一步优化经济发展软环境,改进工作作风,提升服务质量,创新管理方式,搭建服务平台,方便群众办事,有效发挥职能优势,切实为企业营造良好的生产经营环境,促进我县经济社会健康发展,特制定如下措施。

一、积极履行好工作职能。严格执行城市管理法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,坚持依法办事,提升管理水平、服务水平和行政效能。切实抓好市容管理、规划监察、行政审批等基础性工作,切实保障市容管理秩序和规划的正常实施。加大市容管理和规划监察力度,维护企业和群众的合法权益,为企业发展和广大市民创造一个宜居宜业的生活环境。

二、积极为企业提供法律服务。严格执行县委县政府“五个一”工程建设的有关要求,积极推进“5+1”工作项目建设,指导施工企业按照规定的要求设置施工围挡、办理占道审批手续、严格按照规划要求进行施工建设。指导各经营商户依法依规进行店内经营,设置便民市场,加强规范管理,积极化解便民市场少,流动商贩数量多的管理矛盾。

三、减少到企业的现场检查频次和处罚。除监督执法等特殊工作需要外,要减少到企业现场检查频次。确需到企业现场检查时,须年初提出检查计划,报上级有关部门批准并向社会公布后实施。对于企业的一般性、非故意的违规违法问题,未造成严重影响和后果的,以教育和限期整改为主,原则上不予处罚,认真落实“721”工作方法,对于较严重的违规违法问题,提交局案件审理委员会进行讨论,严格执行自由裁量权标准,不擅自提高处罚额度,严格执行执法程序。要划定城市执法管理区域,制定应遵循的原则,严格落实有关工作要求,建立城管执法行政处罚裁量区域分类管理台账。同时,要帮助企业做好整改工作。

四、积极做好政务公开工作。对于行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政许可、行政事业性收费项目、收费标准以及与企业和群众利益密切相关的其他事项全部进行公开。做到服务大厅综合公开、办公楼挂版重点公开、办事人员公开。

五、认真做好文明接待工作。对来部门办理业务的企业或群众,必须热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务,对企业或群众诉求要认真办理,不以任何借口刁难、推诿,做到急事急办,特事特办,一般事项随到随办,切实提高办事效率,让企业和群众满意,树立好城管文明执法形象。

六、坚持工作制度。要落实行政执法责任制,在涉企检查中,落实涉企检查备案制度、重大处罚备案制度、行政执法检查全程录像制度、案件审核制度等,做到依法行政,执政为民。

 

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